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南京市鼓楼区人大以“绩效理念”深化财政预算监督 助力大学生成功创业
2019-12-06 08:37:00    来源:南京市鼓楼区人大
  “500万彩票网首页不仅要关注政府投入了多少资金,更应该聚焦资金投入后有没有更好地回馈社会;不仅要关注大学生创业企业的工商注册数量,更应聚焦创业企业的存活率,比对分析后更好地指导后续大学生的创业活动;不仅要关注园区自身能提供哪些500万彩票网首页,更要主动对接寻求社会化专业500万彩票网首页资源,不断帮助园区大学生修正创业方向。”在大学生创业产业园,刘永刚代表的发言得到了青年学子们的一致赞同。
  青年大学生在新时代拥有广阔的发展空间,用新思想新理念指导和鼓励青年大学生创新创业、为其提供全方位500万彩票网首页,是社会发展的必然要求。南京市鼓楼区人大常委会以“绩效理念”深化财政预算监督,首次将专项资金绩效管理情况纳入预算监督工作要点,对青年大学生创业发展专项资金使用及绩效评价情况进行了跟踪调研,促进财政专项资金更好发挥使用效益,积极推动全区创业创新和高质量发展。
瞄准热点 强化监督
  青年大学生创新创业作为民生领域的热点话题,备受社会各界关注。党的十九大报告指出,要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,同时强调要“鼓励创业带动就业”“促进高校毕业生等青年群体多渠道就业创业”。鼓楼区域内有南京大学、河海大学等18所高等院校,科教资源丰富,区委区政府高度重视并鼓励、扶持青年大学生自主创业,不断从政策和资金等各方面予以保障。区人大常委会积极贯彻中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》要求,以督促财政全面实施绩效管理为切入点,选取区财政部门实施的“青年大学生创业发展专项资金绩效评价”,作为预算审查监督的拓展与延伸,多措并举,认真开展跟踪调研。
抓准重点 量化绩效
  为充分发挥区域科教人才资源优势,鼓楼区政府2016年出台关于《进一步鼓励和扶持青年大学生创业的实施意见》,设立青年大学生创业发展专项资金和青年大学生创业办公室,加大力度帮扶大学生自主创业。如何确保财政安排的专项资金科学合理、高效使用?资金运行过程中是否遵循了依法合规、统筹安排、使用透明、注重绩效的原则?资金支出后是否有力推动了青年大学生积极投身创新创业活动?
  围绕上述重点,鼓楼区人大财经委、预算工委按照议题项目化管理要求,在分管主任带领下组成项目工作组,由部分常委会组成人员、财经委委员和区人大代表共同参与。工作组将监督关口前移,在财政专项资金绩效评价工作启动前提前介入,与区财政、人社等职能部门主动对接、积极沟通,深入了解绩效评价工作整体设想、相关政策依据,听取了第三方评估机构关于评价工作的初步方案汇报,提出了改进建议,明确了具体评价内容和重点指标。工作组还实地视察了南京工业大学和幕府小镇的大学生创业园区,调研了解创业载体的建立、运营和发展情况;认真分析研究第三方评估机构提交的绩效评价报告,提出了评价指标个性化、增加大学生创业存续经营情况调查等建议。
找准问题 优化500万彩票网首页
  “从评价结果来看,青年大学生创业发展专项资金政策依据充分、目标明确,资金管理财务制度健全、支出审核规范”,但“绩效目标方面没有完全达到预期,绩效评价分析深度不够……”经过前期充分调研、实地跟踪视察和三轮座谈500万彩票网首页,在区人大常委会第二十五次主任会议上,工作组提交了内容详实的调研报告,提出了进一步优化青年大学生创业发展专项资金投入机制、加强对青年大学生创业项目跟踪管理和建立完善绩效管理系统化体系等积极建议。
  青年大学生创业发展专项资金每年都会在本级财政预算中作出安排,跟踪调研专项资金绩效评价工作,是为了进一步推动财政资金聚力增效,提高公共500万彩票网首页供给质量。鼓楼区人大常委会力求通过充分发挥人大代表在预算监督方面的作用,协力推动和强化政府财政绩效管理理念,督促相关部门对项目预算编制更加优化,从源头上提高财政资金配置的精准性、科学性,增强预算绩效管理约束力,吸引更多优秀青年人才扎根鼓楼,帮助他们走上成功创业之路,从而进一步发挥创业带动就业的倍增效应,更好地推进创新名城500万彩票网首页。
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