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一切为了人民的期盼——如皋市十七届人大三次会议代表建议办理工作纪实
2019-12-30 08:39:00    来源:如皋市人大    作者:石锦 冒燕
  “要加快农村生活垃圾集中收集处理,全面减少农村面源污染”“要加强保健品市场监管力度,保障老年人群的健康和财产安全”“要加强亩产效益绩效评价工作,实现资源要素市场化配置”……如皋市十七届人大三次会议上,351件凝聚着人大代表汗水和智慧的建议、批评和意见陆续集聚至议案组。这些建议,件件关乎改革发展,句句传递民情民意,饱含着一百四十五万如皋人民对政府工作的期盼和对美好生活的向往。
  大会闭幕后,如皋市人大常委会主任会议将其中7件代表反映比较集中的热点问题、事关全市发展大局的重要事项确定为重点督办建议,交由市政府领导领办,由常委会领导督办,相关工委对口督办。一年来,承办单位务实办理,人大代表广泛参与,市人大常委会精准发力,351件代表建议均办理完毕,建议办成率92.02%,满意和基本满意率99.72%。
政府办理出实招
  如皋市政府高度重视建议办理工作,坚持把实现人民满意作为工作的出发点和落脚点,追求“快”,注重“实”,不断创新工作方法、加大办理力度。
  注重联动办理。一是办理单位内部联动办理。全市交办会结束后,各承办部门立即召开内部交办会,对办理任务进行专题研究、分解落实,把办理代表建议与改进作风有机结合,与重点工作联动推进,将代表的建议转化为具体的工作目标和措施,做到两手抓、两不误;二是主协办单位协同办理。主办:500万彩票网首页
  注重沟通办理。抓好办前沟通、办中参与和办后评价三个关键环节,创新方式、多渠道加强与代表沟通。市发改委、城管局、卫健委等部门把对建议办理的书面答复与电话沟通、上门走访、召开专题恳谈会等形式有机结合,听取代表意见贯穿办理全过程。市生态环境局坚持“请进来”“走下去”“常汇报”,在着力强化沟通上下功夫。市教育局等部门建立了建议办理工作微信群,方便与代表及时沟通。市住建局邀请代表现场参与督办,推动解决办理过程中的重点、难点问题。
  注重公开办理。各单位积极借助新媒体公开建议办理过程和结果,主动接受社会公众监督。市监局、自然资源局、住建局、城管局等部门在如皋日报和本单位公众号上及时发布办理动态、办理成效,进一步提高了办理工作的透明度和公信力。
人大督办动真格
  如皋市十七届人大三次会议以来,市人大常委会把提高建议办理质效作为保障和激励代表履职的重要抓手,着力推动建议办理持续向重质量、重效果转变。
  打出“组合拳”。深化“主任会议集体督办、常委会领导领衔督办、人代联委协调督办、各委室对口督办、代表参与督办、借力媒体舆论督办、人大代表背靠背测评”的“六督一评”工作机制,形成人大、媒体、代表三方联合督办机制。进一步强化考核引领,完善《人大代表建议、意见办理工作考核细则》,细化量化考核内容和要求,严格扣分,动真碰硬,不打和牌。紧扣“注重实效、狠抓落实”的办理要求,实行建议办理结果分类“双认定”(承办部门认定、代表认定)机制,扎实推进代表建议办理工作。
  摆出“连环阵”。市人大常委会在《如皋日报》开设了“人大代表履职视窗”专栏,对部分建议的办理过程和实效进行跟踪报道。对未办结的代表建议,进入下一年滚动办理、跟踪督办,与当年度建议同交办、同落实,做到工作不断线,件件有交待。对代表广泛反映和反复提出的老案难案加强追踪,组成调研组进行专题调研,形成调研报告,得到了市政府主要负责人专题批示办理。
  杀出“回马枪”。市人大常委会加强跟踪监督建议办理情况,对办理结果分类中部门认定和代表认定不一致的99件建议,逐一发函要求整改。常委会领导与各相关委室组织专题督办活动,现场视察督办重点建议推进情况。主任会议专题听取7件重点督办建议的办理情况和督办情况报告,并一一点评,用实打实的举措、点对点的督查、一对一的点评,推动各承办单位由“答得好”向“办得好”转变,力促“办一件建议,推一项工作,建一套制度,凝一片民心”。
问题解决显成效
  在办理过程中,如皋市“一府一委两院”及其承办部门抓住重点,解决难点,注重落实,让一个个民生“难点”、社会“热点”、发展“堵点”的解决成为撬动社会进步的“支点”,更大程度满足了一大部分群众对美好生活的向往和期待。
  产业更实。市发改委通过办理《关于进一步加强亩产效益绩效评价工作,真正实现资源要素市场化配置机制的建议》,出台了《2019年如皋市工业企业低效用地盘活提升工作考核办法》,在全市深入开展工业企业低效用地盘活提升工作,共完成低效企业盘活面积5299亩。市文体广电和旅游局通过办理《关于深挖本土民宿文化,推动全域旅游发展的建议》,制定了《如皋市促进旅游民宿发展的意见(试行)》,在一系列利好政策的引导和激励下,如皋民宿业呈现良好发展态势。
  环境更优。市农业农村局通过办理《关于加快推进种养结合型循环农业的建议》,出台了《关于以畜禽粪污资源化利用促进种养循环发展的指导意见》,在规模养殖场推广实现生态种养循环模式,全市畜禽粪污综合利用率达92%,探索出一条农业发展和环境保护相得益彰的发展之路。
  民生更好。市住建局通过办理《关于提升城北社区自来水水压的建议》,解决了困扰城北社区北小区1000多户居民的饮用水难题,赢得代表和当地群众的高度评价。市自然资源局针对《关于500万彩票网首页美丽乡村实现乡村振兴,加强农村规划与500万彩票网首页管理的建议》中群众普遍关心的农村建房热点、难点问题,进行专题调研、讨论、研究,充分听取人大代表的意见,提请市政府拟定了《如皋市农村住房规划500万彩票网首页管理办法》,近期有望颁布实施。该办法的出台将会不断优化村庄功能布局,全力助推乡村振兴,让广大农民安全感、获得感、幸福感得到提升。
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